Sesión 15ª ordinaria, en miércoles 11 de mayo de 2016.
Legislatura Número 364
C U E N T A
Mensajes
Doce de S.E. el Vicepresidente de la República:
Con el primero, anuncia que ha resuelto retirar del Congreso Nacional el proyecto de ley que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas (Boletín N° 10.525-06).
-- En conformidad con lo dispuesto en el artículo 132 del Reglamento del Senado, se tiene presente el retiro.
Con los tres siguientes, hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1) El que regula los servicios sanitarios rurales (Boletín N° 6.252-09).
2) El que establece el Sistema Nacional de Emergencia y Protección Civil y crea la Agencia Nacional de Protección Civil (Boletín N° 7.550-06).
3) El que facilita la aplicación efectiva de las penas establecidas para los delitos de robo, hurto y receptación, y mejora la persecución penal en dichos delitos (Boletín N°9.885-07).
Con los ocho siguientes, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de los siguientes proyectos:
1) Proyecto de ley sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía (Boletín N°6.499-11).
2) Proyecto de ley que aplica Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (Boletín N° 6.829-01).
3) Proyecto de reforma constitucional que establece que los crímenes y delitos de guerra, lesa humanidad y genocidio no pueden prescribir ni ser amnistiados (Boletín N° 9.748-07).
4) Proyecto de ley que adecua la ley penal en materia de amnistía, indulto y prescripción de la acción penal y la pena a lo que dispone el derecho internacional respecto de los delitos de genocidio, de lesa humanidad o de guerra (Boletín N° 9.773-07).
5) Proyecto de acuerdo que aprueba el ´´Protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (OMC)´´, adoptado por Decisión del Consejo General de ésta, el 27 de noviembre de 2014, en Ginebra, Suiza, que incorpora el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio a su Anexo 1A (Boletín N°10.121-10).
6) Proyecto de ley que modifica la Ley de Tránsito y la ley N°18.287, con el fin de adoptar medidas de seguridad y control en lo relativo a los medios de pago del transporte público remunerado de pasajeros, establecer sanciones, crear un registro de pasajeros infractores y modificar normas procedimentales (Boletín N° 10.125-15).
7) Proyecto de ley que previene y sanciona los conflictos de intereses, y modifica normas sobre inhabilidades e incompatibilidades en el ejercicio de la función pública (Boletín N° 10.140-07).
8) Proyecto de ley que crea la Subsecretaría de la Niñez, modifica la ley N°20.530, que crea el Ministerio de Desarrollo Social, y otros cuerpos legales que indica (Boletín N°10.314 -06).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De la Honorable Cámara de Diputados, con el que señala que ha aprobado el proyecto de ley sobre fortalecimiento de la gestión del Instituto de Salud Pública de Chile (Boletín N°10.523-11).
-- Pasa a la Comisión de Salud y a la de Hacienda, en su caso.
Del señor Contralor General de la República
Informa acerca de las principales dudas y dificultades suscitadas con motivo de la interpretación y aplicación de normas jurídicas durante el año 2015.
De los señores Ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional
Rinden informes semestral y anual, mediante sendos oficios reservados, sobre entrada de tropas extranjeras en el territorio de la República y salida de tropas nacionales del mismo, con arreglo a los artículos 13 y 18, respectivamente, de la ley N° 19.067, modificada por la ley N° 20.297.
-- Se remiten copias de los documentos a las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional.
Del señor Ministro del Interior y Seguridad Pública
Remite respuesta, solicitada en nombre de la Honorable Senadora señora Von Baer, sobre la posibilidad de implementar el Plan Cuadrante en las comunas de Lanco, Futrono, Mariquina y Los Lagos, en la Región de Los Ríos.
Del señor Ministro de Defensa Nacional
Responde inquietud, planteada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, para que el Director General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante Nacional informe sobre diversos aspectos del problema que afecta al sistema de alcantarillado en la comuna de Panguipulli, cuyas aguas residuales se canalizan al lago del mismo nombre.
Del señor Ministro Secretario General de la Presidencia
Responde solicitud, enviada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, acerca de la posibilidad de hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que extiende el permiso de los padres para ausentarse del trabajo cuando el hijo se encuentre enfermo de cáncer (Boletín N°5.857-13).
De la señora Ministra de Salud
Atiende solicitud, expresada en nombre del Honorable Senador señor Ossandón, sobre la posibilidad de incluir en las prestaciones de las Garantías Explícitas de Salud, el tratamiento de bombas de insulina con monitoreo continuo de glucosa para diabéticos.
De la señora Ministra de Minería
Contesta solicitudes de información, enviadas en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de los siguientes asuntos:
- Número de concesiones mineras vigentes en la isla de Chiloé y cuántas se encuentran en tramitación.
- Diversas materias relativas al proceso de remate de la empresa minera Santa Ana, a la cual el Estado ha contribuido con la entrega de subsidios y con capacitación para ciento cincuenta mineros.
Del señor Ministro Presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
Responde solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca del impacto que se produciría en las áreas de interés de su cartera, la suscripción y ratificación el Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica.
Del señor Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo
Da respuesta a solicitud de información, expedida en nombre del Honorable Senador señor Navarro, con la adhesión del Honorable Senador señor Quintana, sobre proposición de mejoramiento para las instalaciones del estadio de San Rosendo, de propiedad de la Empresa de Ferrocarriles del Estado.
Del señor Intendente de la Región de Atacama
Absuelve consulta, planteada en nombre del Honorable Senador señor Prokurica, sobre diversas materias relativas al cumplimiento de la ley N° 20.815, que otorga una bonificación especial para funcionarios públicos de la Región de Atacama.
Del señor Secretario General de Carabineros de Chile
Remite opinión institucional respecto de una posible incorporación a la gratuidad en la educación de la Escuela de Carabineros, materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
Atiende consulta, formulada en nombre del Honorable Senador señor Espina, acerca de la adquisición de un nuevo retén móvil para la Tenencia de Carabineros de la comuna de Renaico.
Del señor Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental
Contesta solicitud de información, formalizada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de los estudios de impacto ambiental y social de diversos proyectos de la Región del Biobío.
Del señor Rector de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
Da respuesta a petición, expedida en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, sobre el proyecto de ´´Generación de energía a partir del oleaje marino en un mercado competitivo´´, y acerca del convenio de cooperación suscrito entre esa casa de estudios y los puertos de Valparaíso y San Antonio.
Del señor Secretario Ejecutivo del Consejo Regional de la Región del Biobío
Informa de la elección como Presidente de ese Consejo, al señor Hugo Cautivo Baltierra.
Del señor Jefe de Gabinete del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
Remite respuesta del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura ante requerimiento de información, expedido en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre el total de individuos y toneladas de salmón muertos a raíz de la crisis acaecida últimamente en la Región de los Lagos.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional, recaído en el oficio de S.E. la señora Presidenta de la República, mediante el cual solicita el acuerdo del Senado para prorrogar, por el plazo de once meses, la permanencia de tropas y medios militares nacionales, en Haití (Boletín N° S 1.867-05) (con la urgencia establecida en el inciso segundo del número 5) del artículo 53 de la Carta Fundamental).
De la Comisión de Educación y Cultura, recaído en el proyecto de ley que autoriza la construcción de un monumento en homenaje al ex senador y canciller de la República, don Gabriel Valdés Subercaseaux (Boletín Nº9.933-24).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señores Araya, De Urresti, Espina, Harboe y Larraín, con la que inician un proyecto de ley con el que modifican la ley N°20.357, que tipifica crímenes de lesa humanidad y genocidio y crímenes y delitos de guerra, para incorporar el delito de agresión y extender los crímenes de guerra a conflictos no internacionales (Boletín Nº 10.665-07).
De los Honorables Senadores señores Chahuán, Bianchi, García, Letelier y Prokurica, con la que inician un proyecto de reforma constitucional, que modifica el artículo 73 de la Constitución Política de la República, en lo relativo al cómputo del plazo para el envío de observaciones por parte del Presidente de la República (Boletín Nº 10.669-07).
-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De los Honorables Senadores señores Chahuán, Allamand, Bianchi y García, con la que inician un proyecto de ley que modifica el artículo 4° del decreto ley N° 321, de 1925, del Ministerio de Justicia, que establece la libertad condicional para los penados, para que la Fiscalía Judicial respectiva sea oída en los casos que indica (Boletín Nº 10.671-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, y se manda poner en conocimiento de la Excma. Corte Suprema para los efectos de lo dispuesto en el artículo 77 de la Carta Fundamental.
De los Honorables Senadores señor Montes, señora Muñoz y señores Letelier y Pizarro, con la que inician un proyecto de ley que modifica el decreto N° 400, de 1978, del Ministerio de Defensa Nacional, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 17.798, sobre control de armas, para prohibir por tres años la importación, distribución, compraventa u otro acto jurídico que permita poner a disposición de particulares armas, municiones y otros elementos (Boletín Nº 10.666-02).
- Pasa a la Comisión de Defensa Nacional y a la de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De los Honorables Senadores señores Ossandón y De Urresti, con la que dan inicio a un proyecto de ley que modifica la ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo y la ley N° 18.883, Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales, para limitar la prohibición de ingreso a la administración pública a personas que hayan sido condenados por crimen o simple delito (Boletín Nº 10.670-06).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
De los Honorables Senadores señores Chahuán, Bianchi, Horvath, Prokurica y Quinteros, con la que inician un proyecto de ley que conmemora el 22 de mayo de cada año como el ´´Día del Hombre de Mar´´ (Boletín Nº 10.667-04).
-- Pasa a la Comisión de Educación y Cultura.
Declaración de inadmisibilidad
Moción de los Honorables Senadores señor Montes, señoras Allende y Goic y señores Araya y Rossi, con la que proponen un proyecto de ley que modifica la ley N° 20.529, que establece el sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la educación parvularia, básica y media y su fiscalización, en materia de evaluación de la calidad educativa.
-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo dispone el inciso cuarto, número 2°, del artículo 65 de la Constitución Política de la República.
Proyectos de acuerdo
De los Honorables Senadores señor Quinteros, señoras Allende, Goic y Muñoz, y señores Araya, Bianchi, De Urresti, García, García-Huidobro, Guillier, Letelier, Matta, Montes, Ossandón, Pizarro, Prokurica, Quintana, Rossi, Tuma, Walker (don Ignacio) y Walker (don Patricio), con el que solicitan a S.E. la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, disponga que los distintos Ministerios adopten las medidas necesarias para afrontar y mitigar los graves efectos de los hechos ocurridos en la Región de Los Lagos (Boletín Nº S 1.870-12).
De los Honorables Senadores señores García-Huidobro y Navarro, señoras Allende, Pérez San Martín y Von Baer y señores Araya, Bianchi, Chahuán, De Urresti, Horvath, Larraín, Letelier, Matta, Montes, Moreira, Ossandón, Quintana, Quinteros, Walker (don Patricio) y Zaldívar, con el que solicitan a S.E. la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, disponga el análisis y revisión del examen único nacional de conocimientos de medicina (EUNACOM) (Boletín Nº S 1.871-12).
De los Honorables Senadores señor Bianchi, señora Von Baer y señores Araya, Chahuán, De Urresti, García, Guillier, Horvath, Letelier, Montes, Moreira, Navarro, Ossandón, Prokurica, Quintana, Quinteros, Rossi, Walker (don Ignacio), Walker (don Patricio) y Zaldívar, con el que solicitan a S.E. la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, disponga la creación por parte del Banco del Estado de una línea de crédito social destinada al adulto mayor (Boletín Nº S 1.872-12).
-- Quedan para ser votados en su oportunidad.
Solicitud de permiso constitucional
Del Honorable Senador señor Pizarro, para ausentarse del país a contar del día 15 de mayo próximo.
-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.
O O O O O O O O O
En este momento, ha llegado a la Mesa el siguiente documento:
Informe
Segundo informe de la Comisión de Vivienda y Urbanismo, recaído en el proyecto de ley que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones y leyes complementarias, para establecer un sistema de aportes al espacio público aplicable a los proyectos de construcción (Boletín N° 8.493-14) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Queda para Tabla.