Sesión 48ª ordinaria, en miércoles 20 de septiembre de 2017.
Legislatura Número 365
C U E N T A
Mensajes
Treinta de S.E. la Presidenta de la República
Con los dieciséis primeros, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1) El que reforma el Código de Aguas (Boletín N° 7.543-12).
2) El que establece el Sistema Nacional de Emergencia y Protección Civil y crea la Agencia Nacional de Protección Civil (Boletín N° 7.550-06).
3) El que modifica la Ley General de Telecomunicaciones, para establecer la obligación de una velocidad mínima garantizada de acceso a Internet (Boletín N° 8.584-15).
4) El que instaura el día 12 de marzo de cada año como el Día Nacional del Trabajador Papelero (Boletín N° 8.875-13).
5) El que crea el Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y de la Acuicultura de Pequeña Escala, INDESPA (Boletín N° 9.689-21).
6) El que determina conductas terroristas y su penalidad y modifica los Códigos Penal y Procesal Penal (Boletines N°s. 9.692-07 y 9.669-07, refundidos).
7) El que crea la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas y modifica las normas que señala (Boletín N° 10.126-15).
8) Sobre transparencia del mercado del suelo e incrementos de valor por ampliaciones del límite urbano (Boletín N° 10.163-14).
9) El que establece un Sistema de Garantías de los Derechos de la Niñez (Boletín N° 10.315-18).
10) El que moderniza y fortalece el ejercicio de la función pública del Servicio Nacional de Pesca (Boletín N° 10.482-21).
11) El que modifica la ley N° 19.992, que establece pensión de reparación y otorga otros beneficios a favor de las personas que indica, en lo que respecta al tratamiento de los antecedentes recopilados por la Comisión Nacional sobre Prisión Política y Tortura (Boletín N° 10.883-17).
12) El que crea un mecanismo de estabilización del precio del cobre para la pequeña minería (Boletín N° 10.995-08).
13) El que modifica la ley N° 16.744, que establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, con el objeto de eliminar la distinción entre empleados y obreros (Boletines N°s 11.053-13 y 11.103-13, refundidos).
14) El que modifica el Código Tributario con el objeto de establecer un plazo para informar al Servicio de Impuestos Internos las modificaciones importantes de los datos de la declaración de inicio de actividades (Boletín N° 11.120-05).
15) El que regula la elección de gobernadores regionales y realiza adecuaciones a diversos cuerpos legales (Boletín N° 11.200-06).
16) El que otorga una bonificación adicional por retiro al personal académico, directivo y profesional no académico de las universidades del Estado y faculta a las mismas para conceder otros beneficios transitorios que indica (Boletín N° 11.271-04).
Con los catorce siguientes, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:
1) Proyecto de ley que modifica la ley N° 19.132, de Televisión Nacional de Chile (Boletín N° 6.191-19).
2) Proyecto de ley relativo al fortalecimiento de la regionalización del país (Boletín N° 7.963-06).
3) Proyecto de ley que regula entrevistas grabadas en vídeo y otras medidas de resguardo a menores de edad víctimas de delitos sexuales (Boletín N° 9.245-07).
4) Proyecto de reforma constitucional que establece que los crímenes y delitos de guerra, lesa humanidad y genocidio no pueden prescribir ni ser amnistiados (Boletín N° 9.748-07).
5) Proyecto de ley que adecua la ley penal en materia de amnistía, indulto y prescripción de la acción penal y la pena a lo que dispone el derecho internacional respecto de los delitos de genocidio, de lesa humanidad o de guerra (Boletín N° 9.773-07).
6) Proyecto de ley que modifica la Ley de Tránsito y la ley N°18.287, con el fin de adoptar medidas de seguridad y control en lo relativo a los medios de pago del transporte público remunerado de pasajeros, establecer sanciones, crear un registro de pasajeros infractores y modificar normas procedimentales (Boletín N° 10.125-15).
7) Proyecto de ley que previene y sanciona los conflictos de intereses, y modifica normas sobre inhabilidades e incompatibilidades en el ejercicio de la función pública (Boletín N° 10.140-07).
8) Proyecto de ley que modifica la Ley de Tránsito, para incorporar disposiciones sobre convivencia de los distintos medios de transporte (Boletín N° 10.217-15).
9) Proyecto de ley que reduce los aranceles para la importación de mercancías que contribuyen al crecimiento verde y al desarrollo sostenible (Boletín N° 10.394-05).
10) Proyecto de acuerdo que aprueba el ´´Tratado sobre el Comercio de Armas de las Naciones Unidas´´, adoptado en Nueva York, el 2 de abril de 2013 (Boletín N° 10.480-10).
11) Proyecto de ley que modifica la ley N°20.357, que tipifica crímenes de lesa humanidad y genocidio y crímenes y delitos de guerra, para incorporar el delito de agresión y extender los crímenes de guerra a conflictos no internacionales (Boletín Nº 10.665-07).
12) Proyecto de ley que crea el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (Boletín N° 11.101-19).
13) Proyecto de ley que crea el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil e introduce modificaciones a la ley N° 20.084, sobre responsabilidad penal de adolescentes, y a otras normas que indica (Boletín N° 11.174-07).
14) Proyecto de ley que regula la declaración de un día como feriado regional (Boletín N° 11.349-06).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De S. E. la Presidenta de la República, con el que comunicó su ausencia del territorio nacional entre los días 19 y 23 del presente para dirigirse en visita oficial a los Estados Unidos de Norteamérica para participar en la septuagésima segunda Asamblea General de las Naciones Unidas.
Informó que durante su ausencia sería subrogada por el Ministro titular de la Cartera del Interior y Seguridad Pública con el título de Vicepresidente de la República.
-- Se toma conocimiento.
Dos de la Honorable Cámara de Diputados
Con los que comunica que ha aprobado los siguientes proyectos de acuerdo:
- El que aprueba el ´´Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno del Reino de Marruecos sobre Exención del Requisito de Visa para Titulares de Pasaportes Diplomáticos, Oficiales, Especiales y de Servicio´´, suscrito en Nueva York, el 20 de septiembre de 2016 (Boletín N° 11.347-10).
- El que aprueba el ´´Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República de Sudáfrica sobre exención del requisito de visa para titulares de pasaportes diplomáticos u oficiales´´, suscrito en Pretoria, el 1 de septiembre de 2016 (Boletín N° 11.348-10).
-- Pasan a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Remite sentencia pronunciada en el requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto del artículo 12 de la ley N° 17.322, que fija normas para la cobranza judicial de cotizaciones, aportes y multas de las instituciones de seguridad social.
-- Se manda archivar el documento.
Adjunta resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- Artículo 145 y del artículo 161, ambos de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
- Artículo 277 del Código Procesal Penal.
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad.
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad, y del artículo 17 B, inciso segundo, de la ley N° 17.798, que establece el control de armas.
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del señor Ministro de Desarrollo Social
Adjunta respuesta, enviada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, sobre posibilidad de aumento del estipendio otorgado a los cuidadores del ´´Programa de Atención Domiciliaria a Personas con Dependencia Severa´´, del Ministerio de Salud.
Del señor Ministro de Obras Públicas
Informa solicitudes, enviadas en nombre del Honorable Senador señor García, para informar sobre lo siguiente:
- Estado de ejecución del camino Barros Arana-Almagro, de la comuna de Teodoro Schmidt.
- Proyecto de doble vía que une a Vilcún y Cajón con la comuna de Temuco.
Envía antecedentes sobre las medidas adoptadas para la mantención y reparación de la infraestructura de la Caleta Portales de Valparaíso; consulta expresada en nombre de la Honorable Senadora señora Allende.
De la señora Ministra de Salud
Responde inquietud, planteada en nombre de la Honorable Senadora señora Van Rysselberghe, sobre el número de pacientes en listas de espera GES, y los tiempos de promedio en el caso de cáncer de mamas.
Del señor Superintendente de Seguridad Social
Contesta requerimiento, expedido en nombre del Honorable Senador señor Matta, acerca de materias de seguridad y salud de los conductores de buses del Transantiago.
Del señor Superintendente del Medioambiente
Atiende consultas del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de las medidas que se adoptarán ante la denuncia respecto a la destrucción de un humedal y del vertimiento de aguas servidas al lago Panguipulli.
Del señor Alcalde de la comuna de Peñaflor
Informa sobre la formulación del nuevo plan regulador comunal; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Girardi.
Del señor Director Nacional del Servicio Nacional de Geología y Minería
Anexa antecedentes relativos a los peligros geológicos producidos por los incendios forestales que afectaron la zona centro sur del país; consulta realizada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
Del señor Gobernador de la Provincia del Huasco
Da respuesta a requerimiento, formulado en nombre del Honorable Senador señor Prokurica, en cuanto a las cámaras de seguridad municipales y dotación de carabineros de la Subcomisaría de Carabineros de dicha localidad.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Vivienda y Urbanismo, recaído en el proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que modifica decreto ley N° 2.695, de 1.979, para resguardar derechos de terceros en relación con la regularización de la pequeña propiedad raíz (Boletín Nº 10.802-12).
De la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 19.992, que establece pensión de reparación y otorga otros beneficios a favor de las personas que indica, en lo que respecta al tratamiento de los antecedentes recopilados por la Comisión Nacional sobre Prisión Política y Tortura (Boletín N° 10.883-17) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
De la Comisión de Obras Públicas y de la Comisión de Hacienda recaídos en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que crea la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas y modifica las normas que señala (Boletín N° 10.126-15) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
Segundo informe de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones e informe de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 19.132, de Televisión Nacional de Chile (Boletín N° 6.191-19) (con urgencia calificada de ´´simple´´).
-- Quedan para Tabla.
O O O O O O O O O O O O O O O O
En el curso de la sesión, llegan a la Mesa los siguientes documentos:
Moción
De los Honorables Senadores señores Araya, Montes, Walker (don Ignacio) y Zaldívar, con la que dan inicio a un proyecto de ley que modifica el artículo segundo transitorio de la ley N° 20.845, de inclusión escolar que regula la admisión de los y las estudiantes, elimina el financiamiento compartido y prohíbe el lucro en establecimientos educacionales que reciben aportes del Estado, para postergar por un año la obligación de los sostenedores particulares que no estén organizados como persona jurídica, de cambiar la naturaleza de la misma (Boletín Nº 11.446-04).
-- Pasa a la Comisión de Educación y Cultura.
Informe
De la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que declara feriado el día 2 de octubre para la Región de Los Ríos (Boletín N° 9.606-06).
-- Queda para Tabla.