Sesión 5ª, Ordinaria, en martes 1º de abril de 2008
De 16.24 a 19.33 horas. Asistencia de 38 señores Senadores.
Presidieron la sesión los Senadores Adolfo Zaldívar, Presidente y Baldo Prokurica, Vicepresidente.
Actuó de Secretario el señor Carlos Hoffmann.
NUEVOS PRESIDENTES DE COMISIONES DEL SENADO
Se dio cuenta de los siguientes cambios en las presidencias de las Comisiones del Senado:
La Comisión de Obras Públicas eligió al Senador Juan Pablo Letelier, como su nuevo Presidente.
El Senador Jorge Arancibia fue elegido Presidente de la Comisión de Salud.
La Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, eligió al Senador Andrés Chadwick como Presidente.
El Senador Camilo Escalona fue elegido Presidente de la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura.
INCENTIVOS ECONÓMICOS PARA LAS PROVINCIAS DE ARICA Y PARINACOTA
Por unanimidad, se aprobó en general, el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el D.F.L. N° 1, de 2001, de Hacienda, que aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 19.420, que establece incentivos para el desarrollo económico de las provincias de Arica y Parinacota. (Boletín Nº 5.648-05)
El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto impulsar el desarrollo de las Provincias de Arica y Parinacota mediante el establecimientos de beneficios tributarios a la inversión.
Contenido del proyecto:
Extiende, hasta el 31 de diciembre de 2.011, el plazo para acogerse al beneficio del crédito tributario de 30%, establecido en la Ley Nº 19.420 (Ley Arica) en favor de los contribuyentes que efectúen inversiones destinadas a la producción de bienes o prestación de servicios, en las provincias de Arica y Parinacota.
Dispone que, tratándose de inversiones en construcciones o inmuebles efectuadas en la provincia de Parinacota, el porcentaje del crédito al que se tendrá derecho se aumenta al 40%.
Establece que, en el caso de inversiones efectuadas en la provincia de Arica, referidos a inmuebles destinados preferentemente a su explotación comercial con fines turísticos, el crédito ascenderá a un 40%.
Intervinieron los Senadores Jaime Orpis, Juan Antonio Coloma y Antonio Horvath.
En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 7 de abril próximo.
DERECHOS DE LAS PERSONAS QUE HACEN USO DE ATENCIÓN DE SALUD
Por unanimidad (26 votos a favor), se aprobó en general el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre los derechos y deberes que tienen las personas en relación con acciones vinculadas a su atención en salud. (Boletín Nº 4.398-11)
El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto regular, a nivel legal, los derechos y deberes de las personas que hacen uso de atención de salud, sea en el sistema público o privado, todos los cuales se encuentran consagrados, en forma general, en la Constitución Política y en diversos Tratados internacionales.
Contenido del proyecto:
Reconoce a toda persona el derecho a recibir una atención de salud oportuna y sin discriminación arbitraria, de parte de los prestadores de acciones de salud, sean éstos instituciones o personas, públicos o privados.
Dispone que todo paciente tiene derecho, en todo momento y en cualquier circunstancia, a recibir un trato digno y respetuoso.
Establece que toda persona podrá hacerse acompañar por familiares o amigos durante su hospitalización o con ocasión de prestaciones ambulatorias.
Regula el derecho de todo paciente a ser informado, en forma oportuna y comprensible, acerca del estado de su salud, del posible diagnóstico de su enfermedad, de las alternativas de tratamiento y de los riesgos que ello pueda representar.
Obliga a los prestadores a mantener en un lugar público y visible, una carta de derechos y deberes de las personas en relación con la atención en salud.
Reconoce el derecho de los pacientes a decidir en forma libre, voluntaria, expresa e informada, si se somete o no a un determinado tratamiento u operación.
Regula los derechos de los pacientes con discapacidad psíquica o intelectual.
Reconoce la participación ciudadana en materia de salud, a través del reconocimiento del derecho de los usuarios de prestaciones de salud a efectuar consultas, plantear reclamos y expresar sus sugerencias u opiniones sobre las atenciones recibidas.
Obliga a todos los prestadores institucionales, públicos y privados, a exhibir en forma destacada, los precios de las prestaciones, de los insumos y de los medicamentos que cobren en la atención de las personas.
Intervinieron los Senadores Mariano Ruiz-Esquide, Guido Girardi, Roberto Muñoz y la Ministra de Salud, María Soledad Barría.
En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 28 de abril próximo.
ESTABLECE NORMAS MÍNIMAS DE SEGURIDAD EN ASCENSORES
Se aprobó en general (24 votos a favor), el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece disposiciones para la instalación, mantención e inspección periódica de los ascensores y otras instalaciones similares. (Boletín Nº 4.975-15)
El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto establecer condiciones mínimas de seguridad para la instalación de ascensores, montacargas, escaleras y rampas mecánicas, y asegurar su correcto funcionamiento en el tiempo, al hacer exigible un procedimiento para su mantención e inspección periódica.
Contenido del proyecto
Dispone que los ascensores, montacargas y las escaleras o rampas mecánicas, que se emplacen en propiedades privadas o públicas, deberán ser instalados y mantenidos conforme a las indicaciones de sus fabricantes y a las disposiciones que al efecto determine la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
Hace responsables de su mantención a los propietarios y las municipalidades en el caso de los bienes nacionales de uso público, quienes estarán obligados a acreditar, mediante la certificación, cuyo procedimiento se establece, que estos artefactos han sido adecuadamente mantenidos y se encuentran en condiciones de seguir funcionando.
Establece que toda instalación y mantención de estos artefactos mecánicos deberá ser efectuada por personas o entidades debidamente inscritas en el Registro Nacional que, al efecto, deberá llevar el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo.
Determina las sanciones que serán aplicables a quienes infrinjan las normas de esta ley.
Intervinieron los Senadores Antonio Horvath y Víctor Pérez.
En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 28 de abril próximo.
PERMITE LA CONCESIÓN DE HIDROCARBUROS LÍQUIDOS O GASEOSOS
Quedó pendiente la discusión del proyecto de reforma constitucional, en primer trámite constitucional, que permite la concesión de los hidrocarburos líquidos o gaseosos. (Boletín Nº 4.704-07)
El proyecto de reforma constitucional, iniciado en Moción de los Senadores Baldo Prokurica, Antonio Horvath, Jaime Orpis, Sergio Romero y Adolfo Zaldívar, tiene por objeto modificar el número 24º del artículo 19 de la Constitución Política, con la finalidad de permitir que la exploración y explotación de los hidrocarburos líquidos y gaseosos también pueda llevarse a cabo mediante el sistema de concesiones previsto en dicha norma para otras sustancias minerales.
Intervinieron los Senadores Jaime Orpis, Baldo Prokurica y Jaime Orpis.
En consecuencia, procede continuar la discusión del proyecto en la próxima sesión que celebre el Senado.
INCIDENTES
El Senador Carlos Ominami se refirió a la visita que Sebastián Piñera realizara recientemente al Perú, criticando la ambigüedad de su visita, a consecuencia de su doble condición de político y de empresario, en especial por su participación en la propiedad de la empresa aérea Lan Chile, manifestando su sorpresa por la presencia de la señora Ministra de Transportes del Perú en la reunión que el ex Senador sostuviera con el Presidente Alan García.
Expresó que esta ambigüedad causa daño a la conducción de la política exterior chilena.
El Senador Sergio Romero rebatió las observaciones del Senador Ominami, destacando que el señor Piñera se entrevistó con el Canciller Alejandro Foxley antes de viajar al Perú y, en Lima, declaró reiteradamente que comparte en su totalidad la política exterior del Gobierno chileno.
El Senador Carlos Ominami se hizo cargo de las declaraciones del Senador Romero, manifestando su desacuerdo con las afirmaciones de Piñera en Lima sobre las políticas exteriores de Bolivia, Ecuador y Venezuela.
Los Senadores Alejandro Navarro
y Jaime Gazmuri, adhirieron a los planteamientos formulados por el Senador Ominami.
El Senador Jorge Pizarro se refirió a la gira del señor Piñera al Perú, manifestando que ésta se enmarca dentro de la estrategia política y electoral del probable candidato presidencial de la Alianza, la que calificó como exitosa, ya que es natural que los candidatos presidenciales hagan giras al extranjero. Manifestó que este tema debe ser debatido con la máxima profundidad, ya que la política exterior chilena debe ser unánimemente consensuada por todos los actores de la política nacional, para fortalecer la posición chilena en el extranjero.
Los Senadores Víctor Pérez, Andrés Allamand y Alberto Espina, coincidieron con las palabras del Senador Pizarro .
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