DEPARTAMENTO DE INFORMACIONES DEL SENADO Sesión 25ª ordinaria, en martes 21 de junio de 2016 De 16:22 a 19:42 horas. Asistencia de 36 señores Senadores Presidieron la sesión los Senadores Ricardo Lagos, Presidente y Jaime Quintana, Vicepresidente. Actuó de Secretario General el señor Mario Labbé Araneda.

GARANTIZA UNA VELOCIDAD MÍNIMA DE NAVEGACIÓN EN INTERNET Por unanimidad se rechazaron las enmiendas introducidas por la Cámara de Diputados al proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que modifica la Ley General de Telecomunicaciones, para establecer la obligación de una velocidad mínima de acceso a Internet. (Boletín N° 8.584-15) Con urgencia calificada de "suma". El proyecto de ley, iniciado en Moción de los Senadores Francisco Chahuán, Guido Girardi, Juan Pablo Letelier, Jaime Quintana y del ex Senador Gonzalo Uriarte, tiene por objeto establecer la obligación para las concesionarias de servicio público de telecomunicaciones que presten servicio a los proveedores de acceso a Internet a través de conectividad fija o de conectividad móvil, de una velocidad mínima garantizada, de acuerdo a lo ofrecido en sus planes comerciales. Intervinieron los Senadores Guido Girardi, Juan Pablo Letelier, Baldo Prokurica, Manuel Antonio Matta, Alejandro Navarro, Alejandro García-Huidobro, Francisco Chahuán y Felipe Harboe. En consecuencia, corresponde la formación de una Comisión Mixta de Senadores y Diputados.




Por unanimidad se aprobó en general y en particular el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos relativo al establecimiento de una oficina regional para América del Sur en Chile y el Acuerdo Interpretativo referido a la aplicación del Artículo VI de éste". (Boletín N° 9.897-10) Con urgencia calificada de "suma". El objetivo principal del instrumento internacional es facilitar la instalación de una sede regional del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), en Chile, con el fin de mantener el diálogo entre Gobiernos y organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales con asociados de las Naciones Unidas para poner en práctica y formular estrategias, que promuevan y protejan todos los derechos humanos en los países de América del Sur. Proyecto de acuerdo: -Dispone un estatuto que regula los privilegios, inviolabilidades e inmunidades de que gozarán los bienes y haberes de la oficina misma y los funcionarios de ella. - El costo directo de la instalación de la oficina y de la contratación de funcionarios será de cargo del Alto Comisionado -y, por tanto, de la ONU- sin que esto implique un mayor gasto fiscal. - Determina que la Oficina Regional se encontrará en Santiago de Chile y el ACNUDH decidirá sobre su tamaño y la dotación de sus funcionarios. - Dispone que la Convención será aplicada a la Oficina Regional, sus bienes, fondos y haberes, así como a sus funcionarios, peritos y otras personas que realicen misiones para el ACNUDH en Chile. -Establece que la Oficina no se someterá a controles financieros, reglamentos o moratorias de ninguna índole; podrá tener y usar fondos o instrumentos negociables de cualquier clase, mantener y llevar cuentas en cualquier divisa, convertir a cualquier otra divisa la divisa corriente que tenga en su poder; transferir libremente sus fondos o divisas de un país a otro o dentro de Chile a otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas y gozará de la tasa de cambio más favorable que sea legalmente posible para las transacciones financieras. -Los fondos, haberes, ingresos y otros bienes de la Oficina Regional estarán exentos de todo impuesto directo, derechos de aduana, prohibiciones y restricciones sobre los artículos importados y exportados por ella para su uso oficial. -Establece privilegios e inmunidades para los funcionarios de la Oficina Regional tales como inmunidad contra todo proceso judicial sobre declaraciones verbales o escritas y actos oficiales a título oficial, inmunidad de inspección y embargo de su equipaje, exención de impuestos sobre los sueldos pagados por las Naciones Unidas; inmunidad, junto con sus cónyuges y familiares de toda restricción de inmigración y de registro de extranjeros; derecho a importar, libertad para entrar, salir y circular por todo el territorio de Chile. Intervino el Senador Jorge Pizarro En consecuencia, el proyecto vuelve a la Cámara de Diputados, para que sea remitido al Ejecutivo, para su promulgación.




Por unanimidad se aprobó en general y en particular, el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre fortalecimiento de la gestión del Instituto de Salud Pública de Chile. (Boletín N° 10.523-11) Con urgencia calificada de "suma". El proyecto de ley, iniciado en Mensaje del Ejecutivo, tiene como principal objetivo incrementar los estándares del Instituto de Salud Pública de Chile respecto de las condiciones laborales, a fin de robustecerlo como entidad regulatoria y de referencia, en el contexto de los altos desafíos y responsabilidades que le han sido encomendados, con motivo de la redistribución de funciones de la autoridad sanitaria impulsada por la reforma de salud de hace algunos años. Proyecto de ley: - Establece una asignación mensual de fortalecimiento de la autoridad sanitaria, para el personal de planta y a contrata del ISP, de carácter imponible y tributable que comenzará a regir a contar de la fecha de publicación de este proyecto como ley, que contendrá un componente fijo y otro proporcional. - El componente fijo será de $100.000.- brutos mensuales, para una jornada de 44 horas semanales, el que se incrementará anualmente de acuerdo al reajuste general de remuneraciones que se otorgue a los trabajadores del sector público. El componente proporcional será del 10% de la suma del sueldo base más las asignaciones que se establecen en la iniciativa legal. - El personal profesional que perciba la asignación de dedicación exclusiva tendrá derecho al 50% de ambos componentes de la asignación de fortalecimiento de autoridad sanitaria. - Perfecciona la asignación de dedicación exclusiva, incorporando, en forma gradual, 285 cargos a los 55 ya existentes, alcanzando en 2018 un total de 240. - Impone al ISP la obligación de informar al Congreso Nacional sobre la rendición de cuentas del Instituto y de sus planes estratégicos. Intervinieron los Senadores, Carolina Goic, Isabel Allende, Francisco Chahuán, Rabindranath Quinteros, Jacqueline Van Rysselberghe, Andrés Zaldívar, Baldo Prokurica, Juan Antonio Coloma, Alejandro Navarro, Guido Girardi, Alejandro Guillier y Alfonso De Urresti. En consecuencia, el proyecto vuelve a la Cámara de Diputados, para que sea remitido al Ejecutivo, comunicándole su aprobación por el Congreso Nacional.




Por unanimidad se aprobó en general el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica el artículo 39 A de la Ley General de Telecomunicaciones para garantizar las comunicaciones en situaciones de emergencia. (Boletín N° 10.402-15) El proyecto de ley, iniciado en Moción de los Senadores Guido Girardi, Juan Pablo Letelier, Manuel Antonio Matta y Manuel José Ossandón, tiene por objeto establecer obligaciones a los concesionarios de servicio público de telefonía móvil y de transmisión de datos ante situaciones de emergencia o catástrofe, de manera que los usuarios afectados puedan contar con servicio público de voz e Internet. Proyecto de ley: - Establece la obligación de provisión de Roaming Automático Nacional entre concesionarios de servicio público de telefonía móvil y de transmisión de datos, ante situaciones de emergencia o catástrofe. - Para tales efectos, todos los concesionarios que dispongan de espectro asignado para la prestación de servicios de telefonía e internet móvil estarán obligados a generar una oferta para la prestación del servicio de Roaming Automático Nacional en dichas circunstancias. - Prohíbe al concesionario cuya infraestructura se haya visto afectada, traspasar el costo del servicio de Roaming Automático Nacional a sus usuarios. - Las llamadas a los organismos encargados de la emergencia se considerarán prioritarias y tendrán preferencia en materia de interconexión. - Estas obligaciones regirán solamente mientras se encuentre vigente la declaración de emergencia o catástrofe. Intervinieron los Senadores Manuel Antonio Matta, Baldo Prokurica, Guido Girardi y Alejandro Navarro. En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión, para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 4 de Julio próximo.




Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Carlos Bianchi, Ena Von Baer, Pedro Araya, Francisco Chahuán, Alfonso De Urresti, José García, Alejandro Guillier, Antonio Horvath, Juan Pablo Letelier, Carlos Montes, Iván Moreira, Alejandro Navarro, Manuel José Ossandón, Baldo Prokurica, Jaime Quintana, Rabindranath Quinteros, Fulvio Rossi, Ignacio Walker, Patricio Walker y Andrés Zaldívar, con el que solicitan a la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, disponga la creación por parte del Banco del Estado de una línea de crédito social destinada al adulto mayor. (Boletín Nº S 1.872-12)




Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Lily Pérez, Isabel Allende, Ena Von Baer, Andrés Allamand, Pedro Araya, Carlos Bianchi, Alfonso De Urresti, José García, Alejandro García-Huidobro, Alejandro Guillier, Felipe Harboe, Carlos Montes, Alejandro Navarro, Manuel José Ossandón, Víctor Pérez, Jorge Pizarro, Jaime Quintana, Fulvio Rossi, Ignacio Walker y Andrés Zaldívar, con el que solicitan a la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, haga presente la urgencia, calificándola de "suma", al proyecto de ley de reforma integral al sistema de adopción en Chile (Boletín N° 9.119-18, en actual tramitación en la Comisión de Familia de la Cámara de Diputados. (Boletín Nº S 1.873-12)




Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Lily Pérez, Isabel Allende, Ena Von Baer, Andrés Allamand, Pedro Araya, Carlos Bianchi, Alfonso De Urresti, José García, Alejandro García-Huidobro, Alejandro Guillier, Felipe Harboe, Carlos Montes, Alejandro Navarro, Manuel José Ossandón, Víctor Pérez, Jorge Pizarro, Jaime Quintana, Fulvio Rossi, Ignacio Walker, Patricio Walker y Andrés Zaldívar, con el que solicitan a la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, disponga la modificación del decreto N° 155, de 2008, del Ministerio de Defensa Nacional, reglamento de asistencia religiosa en establecimientos de las Fuerzas Armadas y de las de Orden y Seguridad Pública, para otorgar un tratamiento igualitario a los representantes de los distintos credos religiosos. (Boletín Nº S 1.874-12)




Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Francisco Chahuán, Isabel Allende, Lily Pérez, Adriana Muñoz, Ena Von Baer, Pedro Araya, Carlos Bianchi, José García, Alejandro García-Huidobro, Guido Girardi, Alejandro Guillier, Antonio Horvath, Ricardo Lagos, Hernán Larraín, Carlos Montes, Iván Moreira, Baldo Prokurica, Rabindranath Quinteros, Eugenio Tuma, Ignacio Walker, Patricio Walker y Andrés Zaldívar, con el que solicitan a la Presidenta de la República para que, si lo tiene a bien, se considere al músico, señor Vicente Bianchi Alarcón, para el otorgamiento del Premio Nacional de Artes Musicales. (Boletín N° S 1.877-12)




Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Isabel Allende, Adriana Muñoz, Juan Antonio Coloma, Alfonso De Urresti, Alberto Espina, Guido Girardi, Alejandro Guillier, Felipe Harboe, Antonio Horvath, Hernán Larraín, Juan Pablo Letelier, Carlos Montes, Iván Moreira, Alejandro Navarro, Víctor Pérez, Baldo Prokurica, Jaime Quintana, Rabindranath Quinteros, Fulvio Rossi, Eugenio Tuma e Ignacio Walker, con el que solicitan a la Presidenta de la República considere hacer públicas las conclusiones de la comisión asesora presidencial sobre discapacidad (Boletín N° S 1.880-12)




Se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Jacqueline Van Rysselberghe, Ena Von Baer, Andrés Allamand, Juan Antonio Coloma, Francisco Chahuán, Alberto Espina, José García, Alejandro García-Huidobro, Alejandro Guillier, Antonio Horvath, Hernán Larraín, Manuel Antonio Matta, Iván Moreira, Manuel José Ossandón, Víctor Pérez, Jorge Pizarro, Baldo Prokurica, Eugenio Tuma y Andrés Zaldívar, con el que solicitan a la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, adopte las medidas administrativas necesarias para dar cumplimiento al derecho penal humanitario en la aplicación de penas privativas de libertad a condenados aquejados de enfermedades graves e incurables. (Boletín N° S. 1.888-12)




Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Alfonso De Urresti, Isabel Allende, Adriana Muñoz, Lily Pérez, Alejandro Guillier, Felipe Harboe, Antonio Horvath, Ricardo Lagos, Hernán Larraín, Manuel Antonio Matta, Carlos Montes, Iván Moreira, Alejandro Navarro, Jorge Pizarro, Baldo Prokurica, Jaime Quintana, Rabindranath Quinteros, Fulvio Rossi, Eugenio Tuma y Patricio Walker, con el que solicitan a la Presidenta de la República que, elabore y remita a tramitación legislativa un proyecto de ley que regule diversos aspectos sobre el cambio climático (Boletín N° S 1.881-12)




Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Alfonso De Urresti, Isabel Allende, Adriana Muñoz, Lily Pérez, Guido Girardi, Alejandro Guillier, Felipe Harboe, Antonio Horvath, Ricardo Lagos, Hernán Larraín, Manuel Antonio Matta, Carlos Montes, Iván Moreira, Alejandro Navarro, Jorge Pizarro, Baldo Prokurica, Jaime Quintana, Fulvio Rossi, Eugenio Tuma e Ignacio Walker, con el que solicitan a la Presidenta de la República que considere incluir a los trabajadores suplementeros de Chile entre los postulantes al reconocimiento de Tesoros Humanos Vivos 2016 (Boletín N° S 1.882-12)




Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Isabel Allende, Adriana Muñoz, Pedro Araya, Carlos Bianchi, Alfonso De Urresti, Guido Girardi, Alejandro Guillier, Antonio Horvath, Ricardo Lagos, Hernán Larraín, Manuel Antonio Matta, Carlos Montes, Jorge Pizarro, Baldo Prokurica, Jaime Quintana, Rabindranath Quinteros, Fulvio Rossi, Eugenio Tuma, Patricio Walker y Andrés Zaldívar, con el que solicitan a la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, instruya realizar un estudio que regule la carrera funcionaria y amplíe las plantas de Gendarmería de Chile. (Boletín N° S 1.884-12)




Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Francisco Chahuán, Ena Von Baer, Pedro Araya, Carlos Bianchi, Alfonso De Urresti, Alejandro García-Huidobro, Guido Girardi, Alejandro Guillier, Antonio Horvath, Hernán Larraín, Juan Pablo Letelier, Manuel Antonio Matta, Iván Moreira, Alejandro Navarro, Manuel José Ossandón, Jorge Pizarro, Jaime Quintana, Fulvio Rossi y Patricio Walker, con el que solicitan a la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, en el próximo proyecto de ley de reajuste de remuneraciones del sector público se considere también al sector pasivo. (Boletín N° S 1.885-12)




Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Francisco Chahuán, Jacqueline Van Rysselberghe, Ena Von Baer, Pedro Araya, Carlos Bianchi, Juan Antonio Coloma, Alberto Espina, José García, Alejandro García-Huidobro, Alejandro Guillier, Antonio Horvath, Hernán Larraín, Iván Moreira, Manuel José Ossandón, Víctor Pérez, Baldo Prokurica, Rabindranath Quinteros, Fulvio Rossi y Patricio Walker, con el que solicitan a la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, envíe al Congreso Nacional, para su aprobación y ratificación, la Convención Interamericana sobre Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores. (Boletín N° S. 1.886-12)




Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Francisco Chahuán, Isabel Allende, Carolina Goic, Jacqueline Van Rysselberghe, Ena Von Baer, Juan Antonio Coloma, Alfonso De Urresti, Alberto Espina, José García, Alejandro García-Huidobro, Guido Guirardi, Alejandro Guillier, Antonio Horvath, Ricardo Lagos, Hernán Larraín, Juan Pablo Letelier, Carlos Montes, Iván Moreira, Alejandro Navarro, Manuel José Ossandón, Víctor Pérez, Jorge Pizarro, Baldo Prokurica, Fulvio Rossi y Patricio Walker, con el que solicitan a la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, exprese en nombre del Gobierno y del pueblo de Chile, su repudio por el atentado cometido por el grupo terrorista ISIS en las ciudades de Tartous y Jableh, en la República Árabe Siria. (Boletín N° S 1.889-12)




Se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Ena Von Baer, Andrés Allamand, Pedro Araya, Juan Antonio Coloma, Alfonso De Urresti, José García, Alejandro García-Huidobro, Guido Girardi, Hernán Larraín, Juan Pablo Letelier, Manuel Antonio Matta, Carlos Montes, Iván Moreira, Víctor Pérez, Jorge Pizarro, Baldo Prokurica, Rabindranath Quinteros, Eugenio Tuma, Ignacio Walker y Patricio Walker, con el que solicitan a la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, haga presente al Embajador de la República Bolivariana de Venezuela en nuestro país, la preocupación del Senado chileno por las agresiones sufridas por parlamentarios de la oposición venezolanos, y manifieste a la Asamblea Nacional de esa nación la solidaridad frente a estos actos. (Boletín N° S 1.890-12)




Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Hernán Larraín, Isabel Allende, Jacqueline Van Rysselberghe, Pedro Araya, Carlos Bianchi, Francisco Chahuán, Juan Antonio Coloma, Alfonso De Urresti, José García, Alejandro García-Huidobro, Alejandro Guillier, Antonio Horvath, Juan Pablo Letelier, Carlos Montes, Iván Moreira, Alejandro Navarro, Manuel José Ossandón, Víctor Pérez, Jorge Pizarro, Baldo Prokurica, Jaime Quintana, Eugenio Tuma, Ignacio Walker y Patricio Walker, con el que solicitan a la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, envíe a tramitación legislativa un proyecto de ley para reformar el Servicio Nacional de Menores. (Boletín N° S 1.891-12)




Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Isabel Allende, Carolina Goic, Adriana Muñoz, Jacqueline Van Rysselberghe, Ena Von Baer, Andrés Allamand, Carlos Bianchi, Francisco Chahuán, Juan Antonio Coloma, Alberto Espina, José García, Alejandro García-Huidobro, Alejandro Guillier, Antonio Horvath, Ricardo Lagos, Hernán Larraín, Juan Pablo Letelier, Manuel Antonio Matta, Carlos Montes, Alejandro Navarro, Manuel José Ossandón, Víctor Pérez, Baldo Prokurica, Rabindranath Quinteros, Fulvio Rossi, Eugenio Tuma y Patricio Walker, con el que solicitan a la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, envíe un proyecto de ley interpretativo de la ley N° 19.195, que adscribe al personal que indica de Gendarmería de Chile al régimen previsional de la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile, que permita a los funcionarios de Gendarmería de Chile acceder a una pensión de retiro sin tope imponible. (Boletín N° S 1.892-12)




Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Isabel Allende, Pedro Araya, Alejandro García-Huidobro, Guido Girardi, Carolina Goic, Felipe Harboe, Ricardo Lagos, Hernán Larraín, Juan Pablo Letelier, Manuel Antonio Matta, Carlos Montes, Manuel José Ossandón, Lily Pérez, Víctor Pérez, Jorge Pizarro, Jaime Quintana, Rabindranath Quinteros, Jacqueline Van Rysselberghe, Ignacio Walker y Andrés Zaldívar, con el que solicitan a la Presidenta de la República que, si lo tiene a bien, incluya dentro del Plan de Acceso Universal con Garantías Explícitas (AUGE), regulado en la ley N° 19.996, la Esclerosis Lateral Amiotrófica (ELA), con el objeto de cubrir los costos de diagnóstico y tratamiento de esta enfermedad. (Boletín N° S 1.983-12)